يتضمن مقترح خطة السلام 28 بنداً وضعها مسؤولون أميركيون لإنهاء الحرب الروسية في أوكرانيا.
جرى إعداد المقترح من قبل المبعوث الخاص للرئيس الأميركي دونالد ترمب، ستيف ويتكوف، ومبعوث الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، كيريل ديميترييف، وفقاً لأشخاص مطلعين على الأمر.
قدم مسؤولون عسكريون أميركيون في كييف يوم الخميس تفاصيل الخطة إلى الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي قال إنه يعتزم مناقشة عناصرها الأساسية مع ترمب قريباً.
قد يهمك: أوكرانيا تخشى حملة ضغط أميركية لقبول خطة سلام لإنهاء الحرب مع روسيا
بنود خطة السلام في أوكرانيا:
-
التأكيد على سيادة أوكرانيا.
-
سيتم إبرام اتفاق شامل لعدم الاعتداء بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا، وتُعدّ كل الالتباسات القائمة منذ 30 عاماً محسومة.
-
يُتوقع من روسيا التزامها بعدم شنّ عمليات عسكرية ضد الدول المجاورة، والتزام حلف “الناتو” بوقف أي توسّع مستقبلي.
-
سيُعقد حوار بين روسيا و”الناتو” بوساطة أميركية لمعالجة القضايا الأمنية كافة وتهيئة الظروف لخفض التصعيد بما يضمن الأمن العالمي ويزيد فرص التعاون والتنمية الاقتصادية المستقبلية.
-
ستحصل أوكرانيا على ضمانات أمنية موثوقة.
-
سيُحدد عدد أفراد القوات المسلحة الأوكرانية بـ600 ألف عنصر.
-
توافق أوكرانيا على تضمين دستورها بنداً يمنعها من الانضمام إلى “الناتو”، ويوافق “الناتو” على إضافة نص في قانونه الأساسي يمنع ضم أوكرانيا في المستقبل.
-
يوافق “الناتو” على عدم نشر قوات في أوكرانيا.
-
ستُنشر مقاتلات أوروبية في بولندا.
اقرأ أيضاً: الرئيس الأوكراني منفتح على خطة أميركية لإنهاء الحرب مع روسيا
10. الضمانة الأميركية:
• ستحصل الولايات المتحدة على تعويض مقابل الضمانة.
• إذا غزت أوكرانيا روسيا، ستفقد الضمانة.
• إذا غزت روسيا أوكرانيا، فإضافة إلى رد عسكري حاسم ومنسق، ستُعاد جميع العقوبات العالمية، ويُلغى الاعتراف بالأراضي الجديدة، وتُسحب كل مزايا هذا الاتفاق.
• إذا أطلقت أوكرانيا صاروخاً على موسكو أو سان بطرسبرغ دون مبرر، يُعتبر الضمان الأمني لاغياً.
11. تصبح أوكرانيا مؤهلة لعضوية الاتحاد الأوروبي، وتحصل على وصول تفضيلي قصير الأجل إلى السوق الأوروبية إلى أن يتم النظر في هذا الملف.
12. إطلاق حزمة عالمية قوية لإعادة إعمار أوكرانيا، تشمل على سبيل المثال لا الحصر:
أ. إنشاء “صندوق تنمية أوكرانيا” للاستثمار في الصناعات سريعة النمو، بما في ذلك التكنولوجيا ومراكز البيانات والذكاء الاصطناعي.
ب. تتعاون الولايات المتحدة مع أوكرانيا لإعادة بناء وتطوير وتحديث وتشغيل البنية التحتية للغاز في أوكرانيا بشكل مشترك، بما يشمل خطوط الأنابيب ومرافق التخزين.
ج. جهود مشتركة لإعادة تأهيل المناطق المتضررة من الحرب بهدف استعادة المدن والمناطق السكنية وإعادة إعمارها وتحديثها.
د. تطوير البنية التحتية.
هـ. استخراج المعادن والموارد الطبيعية.
و. سيضع البنك الدولي حزمة تمويل خاصة لتسريع هذه الجهود.
طالع أيضاً: “خطة ويتكوف” للسلام في أوكرانيا.. الغموض بشأن الناتو يؤجج مخاوف حلفاء واشنطن
13. يُعاد دمج روسيا في الاقتصاد العالمي:
أ. سيتم بحث وإقرار رفع العقوبات تدريجياً وعلى أساس كل حالة على حدة.
ب. ستبرم الولايات المتحدة اتفاق تعاون اقتصادي طويل الأجل من أجل التنمية المتبادلة في مجالات الطاقة والموارد الطبيعية والبنية التحتية والذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات ومشاريع استخراج المعادن النادرة في القطب الشمالي، وغيرها من الفرص المؤسسية ذات المنفعة المتبادلة.
ج. ستتم دعوة روسيا للانضمام مجدداً إلى مجموعة الثماني.
14. تُستخدم الأصول المجمّدة على النحو التالي:
سيتم استثمار 100 مليار دولار من الأصول الروسية المجمّدة في جهود تقودها الولايات المتحدة لإعادة إعمار أوكرانيا والاستثمار فيها، وستحصل الولايات المتحدة على 50% من الأرباح الناتجة عن هذا المشروع. ستضيف أوروبا 100 مليار دولار لزيادة حجم الاستثمارات المتاحة لإعادة إعمار أوكرانيا. سيتم الإفراج عن الأصول الأوروبية المجمّدة. سيُستثمر الجزء المتبقي من الأصول الروسية المجمّدة في آلية استثمارية مشتركة أميركية روسية تنفذ مشاريع مشتركة في مجالات محددة، بهدف تعزيز العلاقات وزيادة المصالح المشتركة بما يخلق حافزاً قوياً لعدم العودة إلى الصراع.
15. إنشاء مجموعة عمل أميركية روسية مشتركة حول القضايا الأمنية لتعزيز وضمان الالتزام بجميع أحكام هذا الاتفاق.
16. تدرج روسيا في قوانينها سياستها الخاصة بعدم الاعتداء تجاه أوروبا وأوكرانيا.
17. تتفق الولايات المتحدة وروسيا على تمديد سريان معاهدات عدم الانتشار والسيطرة على الأسلحة النووية، بما في ذلك معاهدة “ستارت 1”.
18. توافق أوكرانيا على أن تكون دولة غير نووية وفقاً لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.
19. إعادة تشغيل محطة زابوريجيا للطاقة النووية تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وسيُوزع إنتاج الكهرباء بالتساوي بين روسيا وأوكرانيا بنسبة 50:50.
20. يلتزم البلدان بتنفيذ برامج تعليمية في المدارس والمجتمع تهدف إلى تعزيز فهم الثقافات المختلفة والتسامح بينها والقضاء على العنصرية والأحكام المسبقة:
أ. تعتمد أوكرانيا قواعد الاتحاد الأوروبي الخاصة بالتسامح الديني وحماية الأقليات اللغوية.
ب. يتفق البلدان على إلغاء جميع الإجراءات التمييزية وضمان حقوق وسائل الإعلام والتعليم الأوكرانية والروسية.
ج. يجب رفض وحظر كل فكر أو نشاط نازي.
طالع المزيد: ترمب يعد خطة جديدة لإنهاء حرب أوكرانيا.. وروبيو: السلام يتطلب تنازلات صعبة
21. الأراضي:
أ. سيتم الاعتراف بشبه جزيرة القرم ولوغانسك ودونيتسك بوصفها مناطق روسية بحكم الأمر الواقع، بما في ذلك من جانب الولايات المتحدة.
ب. سيتم تجميد وضع خيرسون وزابوريجيا على طول خط التماس، بما يعني اعترافاً فعلياً بخط التماس بوصفه خطاً فاصلاً.
ج. ستتخلى روسيا عن المناطق الأخرى المتفق عليها التي تسيطر عليها خارج المناطق الخمس.
د. تنسحب القوات الأوكرانية من الجزء الذي تسيطر عليه حالياً من مقاطعة دونيتسك، وسيُعتبر نطاق هذا الانسحاب منطقة عازلة محايدة منزوعة السلاح، معترفاً بها دولياً بوصفها أرضاً تابعة للاتحاد الروسي. القوات الروسية لن تدخل هذه المنطقة منزوعة السلاح.
22. بعد الاتفاق على الترتيبات الإقليمية المستقبلية، تتعهد كل من روسيا وأوكرانيا بعدم تغيير هذه الترتيبات بالقوة. ولا تُطبق أي ضمانات أمنية في حال الإخلال بهذا الالتزام.
23. لن تمنع روسيا أوكرانيا من استخدام نهر الدنيبر في الأنشطة التجارية، وسيتم التوصل إلى اتفاقات حول النقل الحر للحبوب عبر البحر الأسود.
24. إنشاء لجنة إنسانية لحل القضايا العالقة، وهي:
أ. تبادل جميع الأسرى والجثامين وفق مبدأ “الكل مقابل الكل”.
ب. يُعاد جميع المحتجزين المدنيين والرهائن، بمن فيهم الأطفال.
ج. تنفيذ برنامج لمّ شمل العائلات.
د. تُتخذ إجراءات لتخفيف معاناة ضحايا الصراع.
25. تُجري أوكرانيا انتخابات خلال 100 يوم.
26. ستحصل جميع الأطراف المشاركة في هذا الصراع على عفو كامل عن أفعالها خلال الحرب، وتوافق على عدم تقديم أي مطالبات أو النظر في أي شكاوى في المستقبل.
27. سيكون هذا الاتفاق ملزماً قانونياً. يشرف “مجلس السلام” برئاسة دونالد ج. ترمب على مراقبة تنفيذه وضمانه، وستُفرض عقوبات على الانتهاكات.
28. بمجرد موافقة جميع الأطراف على هذا المذكرة، سيدخل وقف إطلاق النار حيز التنفيذ فوراً بعد تراجع الطرفين إلى النقاط المتفق عليها لبدء تنفيذ الاتفاق.
