تاريخ التعريفات في أمريكا
تاريخ التعريفات في أمريكا هو واحد طويل. في الواقع ، كانت التعريفات جزءًا من النسيج الأمريكي منذ الأيام الأولى للجمهورية. قدم جيمس ماديسون ، وهو عضو في الحزب الجمهوري الديمقراطي ، وسن عام 1789. في عالم اليوم ، غيرت التعريفات المفرطة – أو تهديدهم ، ديناميات التجارة الدولية. بالإضافة إلى ذلك ، أمريكا في وضع أقوى بكثير اليوم مما كانت عليه في الأيام الأولى. كيف تغيرت معدلات التعريفة على مر السنين؟ هل التعريفات عقبة أمام النمو الاقتصادي؟ هل تسبب التعريفات التضخم؟
يوضح الرسم البياني التالي معدلات التعريفة على الواردات القابلة للوصول بالإضافة إلى إجمالي الواردات من 1821 إلى 2016. لاحظ كيف تقلبت بشكل كبير بين عام 1821 و WWII قبل الانخفاض إلى مستويات منخفضة تاريخيا. في 30 أكتوبر 1947 ، وقعت الولايات المتحدة الاتفاق العام بشأن التعريفة الجمركية والتجارة (Gatt 1947). تم تصميم هذه الاتفاقية لتعزيز التجارة الدولية عن طريق الحد من الحواجز التجارية مثل التعريفات. وهكذا ، تم تعيين المرحلة لعقود من التجارة المفتوحة بين الأمم.
يسرد الرسم البياني أعلاه ستة أجزاء مختلفة من تشريعات التعريفة الجمركية. لم يظهر على الرسم البياني قانون التعريفة الجمركية لعام 1789 وقعه الرئيس جورج واشنطن وجولة أخرى من التعريفات بعد حرب عام 1812 للمساعدة في دفع نفقات الحرب. بعد ما يزيد قليلاً عن 15 عامًا ، أقر الكونغرس “تعريفة عام 1828” وقعها الرئيس جون كوينسي آدمز. رفع قانون عام 1828 تعريفة الاستيراد إلى 60 ٪ وأعلى ، والتي ، في ذلك الوقت ، كانت أعلى معدل تعريفة فرضت على الإطلاق من قبل الولايات المتحدة أغضب أصحاب مزارع القطن الجنوبي الذين كانوا يعتمدون بشدة على التجارة مع بريطانيا العظمى. أشار منتقدو مشروع القانون إلى أنه “تعريفة من رجال”. لماذا؟ كان أصحاب مزارع القطن في الجنوب يخشون من أن بريطانيا ستقلل من عمليات الشراء الزراعية والانتقام من التعريفات العالية. ليس من المستغرب ، في غضون عامين من مرورها ، كانت بريطانيا العظمى تستورد أقل بكثير من الولايات المتحدة ، مما أغضب الجنوب أكثر.
حدثت جولة أخرى من التعريفة الجمركية من خلال قانون تعريفة Smoot-Hawley لعام 1930. حدث هذا خلال الكساد العظيم حيث كان الكونغرس يبحث عن وسيلة لزيادة الإيرادات وحماية الشركات المحلية من الواردات الرخيصة. كان لدى الولايات المتحدة أيضًا فائض تجاري في ذلك الوقت ، وهو ليس أفضل وقت لتثبيت التعريفات. التعريفة الجمركية أكثر ملاءمة عندما يكون هناك عجز تجاري. يعتقد العديد من الاقتصاديين أن قانون Smoot-Hawley جعل الاكتئاب أسوأ وأطوله.
من المثير للاهتمام أن نلاحظ أنه قبل Smoot-Hawley ، أصدر الكونغرس قانون الإيرادات لعام 1913 (قانون أندروود). هذا الفعل خفض متوسط معدل التعريفة من 40 إلى 26 في المئة. كما أنشأ قانون الإيرادات نظام ضريبة الدخل الحديث مع ضريبة بنسبة واحدة على العمال الذين يكسبون أكثر من 3000 دولار في السنة ، أي ما يعادل 94،909 دولار في عام 2024. معظم الأميركيين صنعوا أقل من ذلك. مع ارتفاع معدلات الضرائب ، وفرت ضريبة الدخل مصدرًا أكبر للإيرادات للحكومة الفيدرالية وأصبحت التعريفة الجمركية أقل أهمية. في جوهرها ، كانت ضريبة الدخل المرتفعة هي السبب الرئيسي في انخفاض معدلات التعريفة الجمركية بشكل كبير بعد الحرب العالمية الثانية وظلت منخفضة حتى عام 2025. أدخل دونالد ترامب.
هل التعريفات جيدة للولايات المتحدة؟
مرة أخرى ، اعتقد الرئيس جيمس ماديسون أن معدلات التعريفة المتواضعة كانت مقبولة لأنها أقل عرضة لإثارة استجابة سلبية من شركائنا التجاريين. على ما يبدو ، لا تشترك إدارة ترامب في طريقة تفكير ماديسون. في 2 أبريل 2025 ، أعلن الرئيس ترامب التعريفات المتبادلة الهائلة على الواردات من 25 شريكًا تجاريًا. يجب أن أشير إلى أن الاتحاد الأوروبي يعتبر شريكًا تجاريًا واحدًا في هذا الرقم. بعد أيام ، خفض التعريفات إلى 10 ٪ على جميع البلدان تقريبًا. منذ ذلك الحين ، أدت معدلات التعريفة الجمركية إلى تذبذب إلى حد كبير مع استمرار المفاوضات مع الشركاء التجاريين.
ثلاثة أنواع من الواردات
وفقًا لورقة بحثية من بنك الاحتياطي الفيدرالي في سان فرانسيسكو بتاريخ 19 مايو 2025 ، هناك ثلاث فئات واسعة من الواردات ، والتي تشمل الاستهلاك والمتوسط والاستثمار. واردات الاستهلاك هي منتجات نهائية يتم استيرادها واستهلاكها من قبل الأمريكيين. الواردات الوسيطة هي مكونات من المنتجات النهائية التي يتم استيرادها للإنتاج في أمريكا. تشمل واردات الاستثمار المعدات المستخدمة في إنتاج البضائع النهائية في الولايات المتحدة
هل تسبب التعريفات التضخم؟
هل التعريفات التضخمية؟ ليس دائما. ولم لا؟ لأنه في سلسلة التوريد ، يمكن امتصاص تكلفة التعريفات في نقاط مختلفة على طول الطريق. على سبيل المثال ، قد يتم تعويض التعريفة الجمركية على الواردات جزئيًا من قبل الشركة المصدرة ، أو الحكومة التي تكون فيها الشركة المصدرة محوطة ، أو من قبل الشركة المستوردة. في كل حالة ، سيتعين على المستهلك النهائي دفع أي تعريفة متبقية. وبالتالي ، إذا تم السماح للتعريفة بأكملها بالتدفق بالكامل إلى المستهلك ، فسيدفع العميل الفاتورة.
سبب آخر قد لا يتسبب التعريفات في التضخم إلى إيجاد بديل مناسب. إذا تمكن المستهلكون من العثور على بديل للاستيراد ، فقد لا يتم تشغيل التضخم. ومع ذلك ، إذا كان الاستبدال أكثر تكلفة بكثير ، فقد يتسبب ذلك في انخفاض الطلب وتباطؤ في الاقتصاد حيث أصبح المستهلكون حذرين بشكل متزايد من إنفاقهم.
لقد ناقشنا للتو تاريخًا موجزًا من التعريفات في أمريكا. تم الآن وضع التعريفة الجمركية ، التي كانت قضية الموقد الخلفي ، في مركز مناقشة اليوم. في وقت مبكر من الثمانينات ، قبل أن يدخل عالم السياسة بوقت طويل ، كان ترامب يؤيد زيادة معدلات التعريفة الجمركية في الواردات. اليوم ، خلال فترة ولايته الثانية كرئيس ، يعمل ترامب على اعتقاده بأن الشركاء التجاريين الأمريكيين استفادوا منذ فترة طويلة من أمريكا. باعتبارها أكبر اقتصاد في العالم بهامش واسع ، فإن أمريكا في وضع القوة في تلك الدول المصدرة تحتاج إلينا أكثر مما نحتاج إليها. هل ستعمل استراتيجية Trumps؟ هل ستكون النتيجة نظامًا أكثر عدلاً للتجارة مع شركائنا؟ بينما لا يمكن لأحد أن يقول بالتأكيد ، نأمل أن ينتهي كل شيء بشكل جيد.
