ويخطط الجمهوريون بالفعل لحزمة واحدة على الأقل، وربما اثنتين، لتسوية الميزانية الكبرى في الكونجرس المقبل. وتسمح مشاريع قوانين المصالحة للمشرعين بتجاوز عتبة الستين صوتا التي حددها مجلس الشيوخ للتعطيل من خلال التركيز على الأحكام المرتبطة مباشرة بنفقات الميزانية وإيراداتها. ورغم أن العملية لها حدود، فمن الأفضل أن يغتنم الجمهوريون هذه الفرصة لتعزيز الإصلاحات المستهدفة التي تعمل على تحديث التصاريح البيئية وتحسين الكفاءة التشغيلية عبر الحكومة. وفيما يلي أربعة إصلاحات عملية ينبغي أن تكون على جدول أعمالهم.
1. تحديد رسوم المستخدم لمراجعات التصاريح المعجلة
واحدة من المشاكل الأكثر وضوحا في تطوير البنية التحتية والطاقة هي التأخير الناجم عن عملية التصاريح البيئية المعقدة للغاية. ولمعالجة هذه المشكلة، يجب أن يكون لدى رعاة المشروع خيار دفع مبلغ إضافي لتمويل مراجعات التصاريح المعجلة، بما في ذلك تلك المطلوبة بموجب قانون السياسة البيئية الوطنية.
تقدم العديد من الولايات نماذج مفيدة للسماح السريع. تسمح ولاية لويزيانا للمتقدمين بالدفع لتغطية تكاليف العمل الإضافي لموظفي الوكالة أو لتوظيف مقاولين خارجيين لتسريع عمليات المراجعة. تقدم ولاية كارولينا الشمالية نظامًا مشابهًا للرسوم المتدرجة. ومن خلال فرض رسوم جديدة على المراجعات المعجلة على المستوى الفيدرالي، يستطيع الجمهوريون زيادة الإيرادات وتقليل السماح بالتأخير.
وتقدم ولايات أخرى آليات مساءلة مبتكرة إضافية تتعلق بالميزانية للسماح بذلك. تقوم بنسلفانيا وميشيغان باسترداد رسوم التصريح إذا لم يتم الانتهاء من المراجعات في الوقت المحدد، مما يخلق حافزًا للوكالات للوفاء بالمواعيد النهائية.
بناءً على هذه الأمثلة، سمح قانون المسؤولية المالية لعام 2023 لرعاة المشروع بصياغة بيانات الأثر البيئي الخاصة بهم. ويمكن إنشاء برنامج اعتماد لمؤلفي هذه التقارير من القطاع الخاص. ومن شأن هذا النهج، المشابه للنهج الموجود في ولاية فرجينيا، أن يحافظ على موارد الوكالة بشكل أكبر مع ضمان جودة التحليل ودقته.
2. تحديد الحد الأدنى لمتطلبات البيع لتأجير الأراضي الفيدرالية
تعد برامج تأجير النفط والغاز والمعادن التابعة للحكومة الفيدرالية ضرورية لإنتاج الطاقة وتوليد الإيرادات. إن رفع الحد الأدنى من متطلبات البيع لتأجير الأراضي الفيدرالية البرية والبحرية من شأنه أن يوفر اليقين للصناعة في حين يعزز الإيرادات الحكومية.
وعلى غرار الأحكام الموجودة في تشريع الترخيص الذي فشل في إقراره في الكونجرس هذا العام، يجب أن يُطلب من الوكالات الفيدرالية تقديم الحد الأدنى من فرص الإيجار في السنوات القادمة لتطوير النفط والغاز والمعادن. ومن خلال زيادة مبيعات الإيجار، تستطيع الحكومة الفيدرالية إطلاق العنان لإنتاج طاقة محلي إضافي مع زيادة مدفوعات المكافآت وإيصالات حقوق الملكية لدافعي الضرائب.
3. إجراء دراسة حول تكاليف ALARA للصناعة النووية
إن الإطار التنظيمي للصناعة النووية في حاجة ماسة إلى التحديث. ومن بين المجالات الجاهزة للمراجعة معيار “أدنى مستوى يمكن تحقيقه بشكل معقول” (ALARA)، والذي يوجه تدابير السلامة من الإشعاع. ويتطلب معيار ALARA من الشركات تقليل التعرض للإشعاع إلى الحد الأدنى، وفرض تكاليف غير محددة على البناء والعمليات النووية وتقويض قدرة الصناعة على التنافس مع مصادر الطاقة الأخرى.
يجب أن يتطلب مشروع قانون المصالحة من اللجنة التنظيمية النووية – أو هيئة مستقلة مثل مكتب محاسبة الحكومة – إجراء دراسة حول الآثار الاقتصادية لـ ALARA. إلى جانب النظر في الآثار المترتبة على التكلفة، يجب أن تستكشف الدراسة مدى دعم ممارسات تقييم المخاطر الحكومية التي تدعم ALARA بأفضل البيانات العلمية والبيانات الواقعية المتاحة.
من شأن التقييم الشفاف لـ ALARA أن يكشف ما إذا كانت المعايير الحالية تحقق التوازن الصحيح بين السلامة والقدرة على تحمل التكاليف. ومن الممكن أن يمهد هذا التقرير الطريق لتنظيم أكثر ذكاءً وزيادة الإنتاج النووي المحلي في المستقبل.
4. إنشاء صندوق إدارة كفاءة الحكومة
إن التضخم التنظيمي ليس مكلفاً للشركات فحسب، بل وأيضاً لدافعي الضرائب الذين يدفعون فاتورة الوكالات المسرفة وغير الفعالة. ويتمثل الحل الإبداعي في إنشاء صندوق وزارة الكفاءة الحكومية لتحفيز موظفي الخدمة المدنية على تحديد سبل توفير التكاليف وتقليل الأعباء التنظيمية وأعباء الميزانية.
مستوحاة من لجنة DOGE الجديدة التي أنشأها إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي، فضلاً عن برامج جوائز “المقص الذهبي” الناجحة في ولايات مثل أيداهو، يستطيع صندوق DOGE أن يدفع مقابل المكافآت والمكافآت للموظفين الحكوميين الذين يقترحون إصلاحات تؤدي إلى وفورات كبيرة في التكاليف. يمكن للوزارات استخدام الصندوق لتمويل مسؤولي إلغاء القيود التنظيمية المكلفين بالإشراف على مبادرات خفض التكاليف داخل كل وكالة فيدرالية (على غرار الأدوار التي تم إنشاؤها بموجب أمر تنفيذي خلال إدارة ترامب الأولى).
وبعيداً عن الجوائز والمكافآت، يستطيع صندوق DOGE تشجيع المنافسة بين الوكالات من خلال نشر نتائج أكثر الإنجازات نجاحاً في توفير التكاليف. ومن شأن مثل هذه التقارير أن تساعد في التوفيق بين حوافز موظفي الحكومة ومصالح دافعي الضرائب وتعزيز ثقافة الإبداع داخل الخدمة المدنية.
خاتمة
تمثل الإصلاحات الأربعة المذكورة هنا نقطة انطلاق قوية لتحديث التصاريح البيئية والعمليات الحكومية. لا شك أن هناك أفكارًا جيدة أخرى موجودة وسيتم أخذها في الاعتبار، ولكن بينما يتطلع الجمهوريون إلى الاستفادة من عملية المصالحة لتفعيل إصلاحات ذات معنى في 119 دولةذ أيها الكونجرس، يجب أن تكون هذه المقترحات على الأقل مطروحة على الطاولة.
