في كل عام، تعقد اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مؤتمرها لمناقشة الإجراءات والبروتوكولات الخاصة بتعويض انبعاثات الكربون وإنشاء صندوق للخسائر والأضرار للدول الضعيفة للمضي قدمًا.
كان من المفترض أن يكون المؤتمر الأخير لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، الذي أطلق عليه اسم “مؤتمر الأطراف” أو “COP”، – COP29 المقرر اختتامه بعد 11 يومًا من المداولات يوم الجمعة في باكو، أذربيجان – بمثابة مؤتمر طموح “لتمويل المناخ”. لقد تحول إلى أي شيء غير ذلك.
ويرجع ذلك إلى مزيج من الخدع السياسية الدولية، والطموحات النبيلة غير الواقعية بشأن التمويل، والاقتصادات التي تحفر أقدامها على الوقود الأحفوري، التي برزت إلى الواجهة وخلقت مناخًا ثبت في نهاية المطاف أنه من الصعب جدًا التعافي منه.
“هبة الله” الرخيصة والوفيرة
فبادئ ذي بدء، إذا كان الابتعاد عن الوقود الأحفوري هو الفكرة العامة، فمن المؤكد أن الدول المضيفة لم تفهم المذكرة. في كلمته الافتتاحية لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، وصف الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف النفط بأنه “هبة من الله” وهو يدرك بلا شك احتياطيات بلاده الوفيرة التي لا ينوي التخلي عنها.
وقد أيد الأمين العام لمنظمة البلدان المصدرة للبترول هيثم الغيص سخريته في وقت لاحق قائلاً: “إن النفط والغاز هما في الواقع هبة من الله. إنهما يؤثران على كيفية إنتاج وتعبئة ونقل المواد الغذائية وكيفية إجراء البحوث الطبية”. يمكنني أن أستمر في تصنيع وتوزيع الإمدادات الطبية إلى الأبد.”
ويحدث أيضًا أن أسعار النفط وصلت حاليًا إلى أدنى مستوياتها التي شوهدت آخر مرة في عام 2021 وقد تنخفض في مواجهة الطلب الضعيف في الصين وارتفاع الإنتاج.
لم يكن لوبي الغاز الطبيعي يرغب في التخلف عن الركب أيضًا، حيث قال محمد هامل، الأمين العام لمنتدى الدول المصدرة للغاز، لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين: “مع نمو سكان العالم، وتوسع الاقتصاد، وتحسن الظروف المعيشية البشرية، سيحتاج العالم إلى المزيد من الغاز الطبيعي، وليس أقل.”
وقال أيضًا إن الاتفاق بشأن التمويل الدولي للمناخ يجب أن يسمح بدعم المزيد من مشاريع الغاز الطبيعي لمساعدة البلدان على الابتعاد عن أنواع الوقود الأكثر قذارة مثل الفحم.
ومع موقف الكثيرين المؤيد للوقود الأحفوري في باكو، خرج الخلاف إلى العلن. وهو الأمر الذي تمكنت الدول المضيفة السابقة لمؤتمر الأطراف المنتجة للنفط والغاز مثل الإمارات العربية المتحدة ومصر واسكتلندا من تجنبه إلى حد كبير.
وقد أدى الافتقار إلى حضور قادة الاقتصادات الكبرى في العالم إلى تفاقم الوضع السيئ خلف العديد من الأجنحة والواجهات والمعارض الخضراء التي تمجد التقنيات النظيفة والتعاون من أجل خفض انبعاثات الكربون العالمية.
هل هناك أحد؟
المؤتمر، الذي يعاني بالفعل من احتمال رئاسة دونالد ترامب للولايات المتحدة مؤيدة للنفط في يناير بعد فوزه في الانتخابات الأخيرة، أخطأه الرئيس الحالي جو بايدن.
ولم يحضر المؤتمر أيضًا رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، والرئيس الصيني شي جين بينغ، والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، ورئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو، ورئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا، ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز.
ألغى المستشار الألماني أولاف شولتز زيارته بعد انهيار ائتلافه الحاكم قبل أسبوع من انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29). ولم يتمكن الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا – الذي سيستضيف الدورة الثلاثين لمؤتمر الأطراف العام المقبل – من السفر أيضًا بسبب إصابة في الرأس تعرض لها الشهر الماضي.
وحضر رئيس وزراء المملكة المتحدة الجديد نسبيا كير ستارمر لفترة وجيزة مع وفد ضخم قوامه 470 فردا، مما أثار سخرية واسعة النطاق في الداخل بسبب بصمته الكربونية ونفقات الرحلة، بعد أن فرض تخفيضات وزيادات ضريبية منذ توليه منصبه في يوليو.
وسحبت فرنسا كبار مبعوثيها بعد انتقادات من علييف الذي وصف البلاد بأنها دولة مضطهدة “استعمارية”. وكان الرئيس إيمانويل ماكرون قد اتخذ بالفعل قرارًا بعدم الحضور قبل المؤتمر. كما سحبت الأرجنتين، موطن أحد أكبر احتياطيات النفط الصخري في العالم، مبعوثيها بعد ثلاثة أيام فقط من انعقاد المؤتمر.
وحضر المؤتمر 100 من زعماء العالم الآخرين. لكن تقلص المؤتمر كان واضحا مع أقل من نصف عدد المندوبين مقارنة بمؤتمر COP28 في دبي العام الماضي والذي سجل حضورا يزيد عن 83000 مندوب.
ليس تماما 1.3 تريليون دولار
وكان من بين المفقودين أعداد كبيرة من صناديق رأس المال الاستثماري، وشركات الأسهم الخاصة، وكبار المصرفيين الاستثماريين والممولين – وجميعهم كانوا بارزين للغاية في دبي وهم يرفعون الآمال في مؤتمر الأطراف الحقيقي “لتمويل المناخ” بعد عام.
وكانت الفكرة تتلخص في تحقيق هدف جماعي جديد كمي ــ توفير مجمع تمويل هائل من قِبَل البلدان المتقدمة لتمويل جهود تخفيف آثار تغير المناخ في البلدان النامية.
وكانت الأرقام التي تلوح بها وكالات الأمم المتحدة تتراوح بين 1.1 تريليون دولار إلى 1.8 تريليون دولار سنويا، وتم تثبيتها أخيرا عند 1.3 تريليون دولار في المراحل الأخيرة من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29).
وبدلاً من ذلك، لم يتم التعهد حتى بخمس ذلك المبلغ يوم الجمعة، عندما تم تحديد رقم 250 مليار دولار سنوياً بحلول عام 2030 في اليوم الرسمي الأخير للمؤتمر، وسط صيحات خيبة الأمل.
واصطفت المنظمات غير الحكومية والمنظمات البيئية، بدءًا من تحالف الدول الجزرية الصغيرة إلى منظمة السلام الأخضر، لانتقاد هذا الرقم، بينما دافع عنه سياسيون من الدول المتقدمة، مشيرين إلى أنهم لم يكونوا منخرطين في التوقيع على شيكات على بياض.
ومع ذلك، حتى ما يتم تقديمه هو تحسين على أساس الشكل السابق. وكان التعهد الأخير هو تقديم ما لا يقل عن 100 مليار دولار سنويا اعتبارا من عام 2020 فصاعدا. ولم يتم تحقيق هذا الهدف إلا في عام 2022، أي بعد فوات الأوان بنحو عامين. ولهذا السبب فإن المطالبة بمبلغ يصل إلى تريليون دولار سنويا في مناخ سياسي عالمي مشحون هو ضرب من الخيال.
