تحول اليسار في تكساس إلى تنظيم الذكاء الاصطناعي

لطالما تم الاحتفال بولاية تكساس باعتبارها منارة للسياسات والابتكارات الصديقة للأعمال. لكن هناك تشريع جديد مفاجئ – قانون حوكمة الذكاء الاصطناعي المسؤول في تكساس (TRAIGA) – يهدد بتقويض سمعة الولاية المؤيدة للأعمال التجارية. يعد مشروع القانون المقترح، الذي تم تقديمه تحت اسم HB 1709، واحدًا من أكثر الجهود التنظيمية للذكاء الاصطناعي جرأة حتى الآن في الولايات المتحدة، حيث ينافس حتى كاليفورنيا وأوروبا في نطاقه. وفي حين يهدف التشريع إلى معالجة المخاطر الكبيرة التي يفرضها الذكاء الاصطناعي، فإن عواقبه المحتملة غير المقصودة يمكن أن تعرقل الابتكار في تكساس، بما في ذلك مشروع ستارغيت الذي تبلغ قيمته 500 مليار دولار – وهي مبادرة توصف بأنها أكبر جهد للبنية التحتية للذكاء الاصطناعي في التاريخ.

وفيما يلي نظرة فاحصة على ما هو موجود داخل التشريع ولماذا قد يضر أكثر مما ينفع.

ما يقترحه مشروع قانون الذكاء الاصطناعي في تكساس

تتبع TRAIGA نهجًا قائمًا على المخاطر في التنظيم، وهو على الأرجح مستوحى من قانون الذكاء الاصطناعي التابع للاتحاد الأوروبي. فهو يقدم التزامات للمطورين والناشرين والموزعين لأنظمة الذكاء الاصطناعي “عالية المخاطر” – وهي فئة تم تعريفها على نطاق واسع لتشمل الأنظمة التي تتخذ قرارات مهمة تتعلق بالتوظيف والتمويل والرعاية الصحية والإسكان والتعليم. ويحظر مشروع القانون أيضًا أنظمة الذكاء الاصطناعي التي تشكل “خطرًا غير مقبول”، مثل تلك المستخدمة في التصنيف البيومتري أو التلاعب بالسلوك البشري دون موافقة صريحة. والأهم من ذلك، أنه يفرض حفظ سجلات مفصلة لنماذج الذكاء الاصطناعي التوليدية ويحمل الشركات المسؤولية عن “التمييز الخوارزمي”.

تتضمن الأحكام الأساسية لنظام TRAIGA ما يلي:

• مطالبة مطوري ونشر أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر بإجراء تقييمات التأثير أو تنفيذ خطط إدارة المخاطر.
• فرض معيار الإهمال “العناية المعقولة” لمحاسبة المطورين والناشرين عن أي ضرر تسببه أنظمتهم.
• إنشاء هيئة تنظيمية قوية، مجلس تكساس للذكاء الاصطناعي، المكلف بإصدار الآراء الاستشارية وصياغة اللوائح.
• حظر بعض تطبيقات الذكاء الاصطناعي، مثل التسجيل الاجتماعي والتلاعب اللاشعوري.

ويتولى النائب العام للدولة تنفيذ أحكام القانون. ويتضمن ذلك سلطة التحقيق في الانتهاكات ورفع دعاوى مدنية ضد الكيانات التي تفشل في تلبية المتطلبات التي وضعها TRAIGA. ويمكن للمدعي العام أيضًا فرض عقوبات مالية كبيرة في حالة عدم الامتثال.

على السطح، قد تبدو بعض هذه الأهداف معقولة. قد يكون لدى صناع السياسات سبب للقلق بشأن أنظمة الذكاء الاصطناعي المتحيزة أو الأنظمة التي يمكن أن تعمل بطرق تضر المستهلكين. كما يعفي نظام TRAIGA أيضًا الشركات الصغيرة بشكل معقول ويقدم “صناديق حماية” تجريبية محدودة للبحث والتدريب وغير ذلك من أنشطة ما قبل النشر. ومع ذلك، فإن الأحكام الأساسية لمشروع القانون – بما في ذلك تقييمات الأثر، ووثائق الامتثال، ومعيار الإهمال “الرعاية المعقولة” – تفرض أعباء كبيرة على الشركات التي تقوم بتطوير أو نشر الذكاء الاصطناعي.

منعطف غريب لتكساس

والأمر المحير بشكل خاص هو مقدار ما تقترضه شبكة TRAIGA من الأساليب التنظيمية الموجودة في كاليفورنيا والاتحاد الأوروبي – وهي الأماكن التي كثيرًا ما تتعرض للانتقاد بسبب خنق الابتكار من خلال السياسات الصارمة. على سبيل المثال، سعى قانون SB 1047 في كاليفورنيا إلى فرض متطلبات مماثلة على شركات الذكاء الاصطناعي، ولكن تم رفضه في النهاية من قبل الحاكم جافين نيوسوم بسبب المخاوف بشأن جدواه وتأثيره المحتمل على صناعة التكنولوجيا. ومع ذلك، تضاعف TRAIGA هذا النهج، حيث تقدم معايير أكثر صرامة في بعض الحالات.

سوف تخلق متطلبات TRAIGA الخاصة بتوثيق الامتثال، مثل التقارير عالية المخاطر والتقييمات السنوية، عبئًا إداريًا هائلاً وستؤدي بلا شك إلى إبطاء وتيرة تطوير الذكاء الاصطناعي في تكساس. ستحتاج الشركات إلى تحديث الوثائق كلما تم إجراء “تعديل جوهري” على أنظمتها، وهو ما يمكن أن يحدث بشكل متكرر في الصناعات التكنولوجية سريعة الحركة.

ويأتي القانون المقترح أيضًا في وقت تضع فيه تكساس نفسها كشركة رائدة في مجال الذكاء الاصطناعي، حيث تستضيف استثمارات كبيرة من مشروع Stargate – وهو تعاون بين OpenAI وOracle وSoftBank وغيرها لبناء شبكة وطنية من البنية التحتية للذكاء الاصطناعي. مركز البيانات الأول للمشروع قيد الإنشاء في أبيلين ويعد بخلق آلاف فرص العمل. وقد تؤدي العقبات التنظيمية التي تواجهها TRAIGA إلى تعريض هذه الخطط للخطر، مما يدفع الشركات إلى إعادة النظر في الاستثمار في تكساس.

هل سيحل نظام TRAIGA المشكلات التي يحددها؟

الهدف الأساسي للتشريع، وهو التمييز الخوارزمي، هو قضية حقيقية ولكنها تم تناولها بالفعل من خلال قوانين مكافحة التمييز الحالية والفيدرالية. إن النهج التنظيمي المتبع في TRAIGA يتسم بقصر النظر الشديد لأسباب أخرى أيضًا. إن وتيرة التقدم التكنولوجي تفوق بكثير قدرة حكومات الولايات على التنظيم بفعالية، مما يهدد بسيناريو حيث تحدد الشركات الأجنبية المعايير والأولويات لتطوير الذكاء الاصطناعي.

على سبيل المثال، كشفت شركة DeepSeek الصينية مؤخرًا عن نموذج مفتوح المصدر للذكاء الاصطناعي يسمى R1، والذي ينافس تطور النماذج عالية المستوى من OpenAI. وحتى لو تم فرض لوائح صارمة على شركات التكنولوجيا المحلية، فإن المنافسين الدوليين سيستمرون في دفع حدود الابتكار. ومع التقدم الذي يتكشف بوتيرة تقاس بأسابيع وليس أشهر أو سنوات، فإن الجهود المبذولة لإدارة الابتكارات الدقيقة منذ البداية ليست غير عملية فحسب، ولكنها تخاطر أيضًا بالتنازل عن القيادة للأجانب، مما يسمح لهم بتشكيل تطوير الذكاء الاصطناعي وفقًا لقيمهم الخاصة بدلاً من قيمهم. الولايات المتحدة.

خاتمة

لدى تكساس فرصة لتكون مركزًا لابتكار الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، فإن طرح HB 1709 يهدد بتقويض هذه الإمكانية. إنه يرسل إشارة مثيرة للقلق إلى الشركات: ربما لم تعد تكساس المكان الذي يزدهر فيه الابتكار بحرية.

يجب على صناع السياسات في تكساس أن يفكروا فيما إذا كانت جهودهم ستخلق حواجز تدفع الشركات إلى ولايات أخرى أو حتى إلى الخارج. إن النهج العدواني للغاية سوف يثبط الاستثمار والإبداع الذي جعل من تكساس وجهة جذابة لشركات التكنولوجيا. إن فهم هذا الأمر بشكل خاطئ قد يعني التخلف عن واحدة من أكثر التقنيات التحويلية في عصرنا.