عندما يكون الوقت في كثير من الأحيان مالاً، فإن عدم كفاءة الحكومة يكون أكثر من مجرد مصدر إزعاج بيروقراطي – إنه استنزاف اقتصادي. وبالتالي، فإن الأمر التنفيذي الأخير الذي أصدره حاكم فرجينيا جلين يونجكين يمثل لحظة مهمة في الجهود المستمرة التي تبذلها الولاية لإصلاح عمليات إصدار التصاريح الخاصة بها. يعتمد توجيهه الأخير على عدة سنوات من الجهود المبذولة لتقليص الروتين وتحسين الخدمات الحكومية في الكومنولث. سوف يعمل نظام يونجكين الجديد على تسريع وتيرة التغيير ويوفر مخططًا للمستقبل.
مبادرة شفافية التصاريح في فرجينيا
بدأت ثورة التصاريح في فرجينيا في عام 2022 مع إنشاء مكتب الإدارة التنظيمية (ORM). منذ إنشائها، أشرفت ORM على إلغاء أو تبسيط أكثر من 50000 متطلبات تنظيمية، مما أدى إلى توفير أكثر من 1.2 مليار دولار لسكان فيرجينيا. كان أحد العناصر الرئيسية لجهود التحديث هذه هو مبادرة فرجينيا لشفافية التصاريح (VPT)، التي تم إطلاقها في أواخر عام 2022. في البداية كان برنامجًا تجريبيًا يركز على التصاريح المقدمة من إدارة جودة البيئة (DEQ)، وتسمح هذه البوابة الإلكترونية بتتبع طلبات التصاريح في الوقت الفعلي وتحويل ما كان ذات يوم عملية بطيئة ومبهمة إلى عملية شفافة وخاضعة للمساءلة.
بحلول خريف عام 2024، توسعت البوابة الإلكترونية لتغطي 100000 طلب يتم إصدارها سنويًا عبر ست وكالات حكومية، بما في ذلك وزارة الطاقة ووزارة النقل في فرجينيا. تتيح البوابة لمقدمي طلبات التصاريح متابعة حالة تصاريحهم منذ تقديمها وحتى الموافقة عليها.
يعتمد الأمر التنفيذي الأخير الذي أصدره الحاكم يونغكين على هذا التقدم، ويدفع نحو مواصلة التحسينات عبر وكالات الدولة. كان أحد الدوافع وراء هذا الأمر هو الحجم الهائل للتأخيرات التي لا تزال تعاني منها نظام التصاريح في فرجينيا. في السنة المالية 2024، عالجت فيرجينيا أكثر من 400000 تصريح وتسجيل وموافقات أخرى. في المتوسط، تستغرق معالجة طلبات الموافقة المكتملة 10 أيام. في حين أن هذا قد يبدو معقولا للوهلة الأولى، إلا أن التأثير التراكمي مذهل – أكثر من 11000 سنة من وقت الانتظار الجماعي لسكان فيرجينيا. ومن الممكن أن يؤدي تقليل أوقات الانتظار هذه بنسبة 10% إلى تحرير 1100 عام من الوقت الإنتاجي سنويًا للمقيمين والشركات على حدٍ سواء.
الإنجازات حتى الآن
أحد أبرز النجاحات التي حققتها مبادرة VPT كان في DEQ، التي تمكنت من تقليل متوسط وقت معالجة التصاريح بنسبة ملحوظة بلغت 70 بالمائة. ومن المقدر أن يوفر هذا التخفيض لمواطني فيرجينيا ما يصل إلى 40 مليون دولار سنويًا، حيث تكون المشاريع قادرة على المضي قدمًا دون تأخير غير ضروري.
مجال آخر من النجاح كان التحسينات الهائلة في قسم المركبات الآلية (DMV). في أقل من ثلاث سنوات، تمكن مكتب التحول من تقليل أوقات الانتظار في مراكز خدمة DMV بأكثر من 70%، مما أدى إلى خفض متوسط وقت الانتظار من 37 دقيقة إلى 10 دقائق فقط. لقد أدى هذا الإصلاح وحده إلى تحسين النتائج بشكل ملحوظ لـ 3.5 مليون من سكان فيرجينيا الذين يترددون على DMV كل عام.
وعلى نحو مماثل، خطت لجنة التوظيف في فرجينيا خطوات كبيرة في تحسين تقديم الخدمات. وتمت تصفية أكثر من 1.3 مليون بند عمل من البطالة، مما ساعد لجنة الانتخابات الفيدرالية على الانتقال من ما يقرب من أسفل التصنيف الوطني للتوقيت المناسب إلى أعلى 20. وتوضح هذه المبادرات، على الرغم من عدم ارتباطها بشكل مباشر بالتصاريح، ثقافة الإصلاح الأوسع التي تترسخ في ظل إدارة يونجكين. .
مخطط للمستقبل
يحدد الأمر التنفيذي الجديد ليونجكين عددًا من الإصلاحات الإضافية. على سبيل المثال، في السنة المالية 2024، كان هناك 87 نوعًا من الموافقات التي يبلغ حجمها السنوي طلبًا واحدًا فقط أو لا شيء. يمكن لمثل هذه التصاريح أن تشوش المشهد التنظيمي دون تقديم فوائد عامة كبيرة. ويدعو الأمر التنفيذي إلى مراجعة هذه التصاريح ذات الحجم المنخفض، ويوصي بإلغاء الكثير منها لتقليل التعقيد الإداري.
يوجه الأمر أيضًا الوكالات إلى الإبلاغ عن متوسط أوقات الموافقة وتقديم خطط التحسين بحلول ديسمبر 2024. وينص على دمج أي عملية تصريح تتضمن خطوات متعددة أو وقت معالجة مستهدف يبلغ 15 يومًا أو أكثر في بوابة VPT. سيتعين على الوكالات أن تحدد كل خطوة إجرائية للحصول على التصاريح، حتى تتمكن من البدء في تتبع طلبات التصاريح عبر الإنترنت.
وبخلاف هذه التحديثات، سيتعين على الوكالات إصدار تقارير ربع سنوية عن التقدم الذي تحرزه. ويتم تشجيع الوكالات أيضًا على التحول من التصاريح الفردية، التي تتطلب تقييمات كل حالة على حدة، إلى التصاريح العامة، التي تكون موحدة وتسهل معالجتها. ومن المفترض أن يفيد هذا التحول صناعات مثل البناء، حيث غالبا ما يؤدي التأخير في الموافقات على التصاريح إلى عرقلة مشاريع التنمية الكبرى.
على الرغم من أن مبادرة VPT قد حققت بالفعل تقدمًا كبيرًا في رقمنة تتبع التصاريح، إلا أن العديد من الوكالات لا تزال تعتمد على الطلبات الورقية والمراجعات اليدوية. وبالتالي، يوجه الأمر التنفيذي الوكالات للعمل مع وكالة فيرجينيا لتكنولوجيا المعلومات (VITA) لرقمنة عمليات تقديم الطلبات ودفع الرسوم وتتبع الحالة. يبشر المستقبل أيضًا بفرص لدمج التصاريح الفيدرالية والمحلية في نظام VPT، مما يوفر بوابة شاملة محتملة لجميع الموافقات اللازمة.
نموذج للدول الأخرى
تعد إصلاحات التصاريح في ولاية فرجينيا بمثابة دراسة حالة حول كيف يمكن للشفافية والتكنولوجيا أن تحول العمليات الحكومية. ومع استمرار الدولة في توسيع جهودها، يمكن لثورة التراخيص في الكومنولث أن تضع معيارًا جديدًا لكيفية تعامل الحكومات في جميع أنحاء البلاد مع الموافقات. لا تعمل ولاية فرجينيا على تحسين بيئة الأعمال فحسب، بل إنها توضح كيف يمكن للحكومة أن تعمل بشكل أفضل لصالح الأشخاص الذين تخدمهم.
