فاجأ الرئيس دونالد ترامب الأسواق العالمية بإعلانه الذي طال انتظاره عن تعريفة الاستيراد الكاسحة. في حين توقع معظم المستثمرين أن يقوم البيت الأبيض بتنفيذ معدلات التعريفة المتبادلة ، فإن الخطة النهائية تشبه سيناريو أسوأ الحالات. كانت الرسوم الجمركية أعلى بكثير مما كان متوقعًا ، مما ترك المستثمرين قلقين بشأن الآثار المترتبة.
ال الأمر التنفيذي أوضحت كل من تعريفة عالمية بنسبة 10 ٪ والتعريفة لكل بلد مع بعض الإعفاءات. ستنطبق الأسعار بشكل موحد على جميع المنتجات غير المعفاة بدلاً من تغييرها حسب المنتج وتستند إلى إجمالي الحواجز التجارية المتصورة لكل بلد. تشمل إجمالي الحواجز التجارية معدلات التعريفة الفعلية بالإضافة إلى التدابير غير النارية التي يمكن أن تؤثر على مستوى التجارة.
الحواجز غير الناقلة هي القواعد أو السياسات التي تجعل من الصعب على البلدان تجارة السلع دون تطبيق ضريبة مباشرة. يمكن أن تشمل هذه الحواجز حصص الاستيراد أو متطلبات الترخيص أو معايير الجودة وقواعد التغليف والوضعية أو التأخير الجمركي.
كبديل عن إجمالي الحواجز التجارية ، قام مجلس المستشارين الاقتصاديين بحساب المعدلات باستخدام صيغة تستند في المقام الأول إلى العجز التجاري الأمريكي مع كل بلد. قسمت المنهجية العجز التجاري حسب القيمة الإجمالية للواردات من ذلك البلد ثم انتقمت النتيجة إلى النصف.
على سبيل المثال ، إذا كان لدى دولة عجز تجاري بقيمة 100 مليار دولار مع الولايات المتحدة وتصدير البضائع بقيمة 200 مليار دولار للولايات المتحدة ، فإن الصيغة ستحقق معدل تعريفة بنسبة 25 ٪.
“إن العجز في تجارة السلع الأمريكية الكبيرة والمستمرة يحدث في جزء كبير من عدم المعاملة بالمثل في علاقاتنا التجارية الثنائية” ، وذكر الأمر التنفيذي. يبدو أن البيت الأبيض يحدد التجارة المتبادلة من حيث حجم العجز التجاري. إذا كان هناك عجز تجاري ، فإن الإدارة تشير إلى الحواجز غير الناقلة.
ما هي الحواجز التجارية غير المشتركة
أشار الرئيس ترامب إلى تقرير تقدير التجارة الوطني لعام 2025 عن حواجز التجارة الخارجية ، الذي نشره مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ، في خطابه. يقدم التقرير تحليلًا مفصلاً للحواجز التجارية التي يواجهها المصدرون الأمريكيون. بالنظر إلى عجزهم التجاري الكبير مع الولايات المتحدة ، كانت الدول الآسيوية من بين أصعب ضربة.
فيما يلي تحليل موجز لبعض الحواجز غير الناقلة المذكورة في التقرير ، والتي استخدمتها الإدارة لتبرير معدلات التعريفة المرتفعة على الصين واليابان وكوريا الجنوبية وفيتنام. لكل بلد ، يتم سرد معدل التعريفة الجمركية الجديدة والتأثير المحتمل على العاديين الأمريكيين. من المهم أن نلاحظ أن مدى الانتقام من هذه البلدان لا يزال غير معروف.
الصين: 34 ٪ تعريفة
1. حقوق الملكية الفكرية: على الرغم من الإصلاحات ، لا تزال الصين تواجه انتقادات لضعف إنفاذ قوانين الملكية الفكرية. تعاني الشركات الأمريكية من انتهاك براءات الاختراع ، والسلع المزيفة ، وعدم كفاية الحماية القانونية.
2. التمييز في السياسة الصناعية: تقدم الصين إعانات وحوافز للشركات المحلية ، وغالبًا ما تستبعد أو تحد من الوصول إلى المنافسين الأجانب.
3. حدود الوصول إلى السوق: تواجه الشركات الأمريكية قواعد ترخيص صارمة في الحوسبة السحابية ، والخدمات المصرفية ، والخدمات الرقمية ، حيث الشركات الأمريكية هي قادة عالميين.
4. القيود الزراعية: يواجه مصدري المحاصيل المعدلة وراثيا من اللحم البقري والدواجن ومصدري المحاصيل وراثياً تأخيرات ومعايير طويلة غير مبررة علمياً.
تأثير محتمل للتعريفات على الصين
يمكن أن ترفع التعريفات المرتفعة على الواردات الصينية الأسعار على مختلف السلع الاستهلاكية ، من الإلكترونيات إلى الملابس. يتم تجميع العديد من هذه العناصر أو تصنيعها في الصين ، مما يعني أن زيادة التكلفة يمكن أن تنتقل إلى المستهلكين الأمريكيين. وفي الوقت نفسه ، قد يشهد مصدري السلع الزراعية والتكنولوجيا الأمريكية انخفاضًا في الطلب ، مما قد يؤثر على المزارعين الأمريكيين والعاملين في مجال التكنولوجيا في حالة انتقام الصين.
اليابان: 46 ٪ تعريفة
1. معايير السيارات الفريدة: يجب أن تخضع المركبات الأمريكية في كثير من الأحيان تعديلات باهظة الثمن لتلبية المعايير اليابانية ، مما يحد من دخول السوق.
2. الأدوية والأجهزة الطبية: لدى اليابان الجداول الزمنية للموافقة الطويلة وعملية سداد معقدة تؤخر الوصول إلى الابتكارات الصحية الأمريكية.
3. ضوابط الاستيراد الزراعية: الحصص العالية والتفتيش التقييدي تعيقنا الأرز ولحم البقر ومنتجات الألبان.
4. حواجز الخدمات: يواجه مقدمو خدمات التأمين والاتصالات المتطلبات التنظيمية التي تفضل اللاعبين المحليين.
تأثير محتمل للتعريفات على اليابان
اليابان هي مصدر رئيسي للسيارات عالية الجودة والسلع الإلكترونية. قد تعني التعريفة الجمركية على الواردات اليابانية ارتفاع أسعار السيارات والأجهزة وأسعار التكنولوجيا المتطورة. يمكن للمستهلكين الأمريكيين رؤية ارتفاع الأسعار أو عدد أقل من الخيارات في الوكلاء. على الجانب الآخر ، قد يكتسب مصدري المنتجات الطبية والغذائية للولايات المتحدة نفوذًا إذا كانت اليابان تخفف من حواجز غير محددة لتجنب الواجبات الانتقامية.
كوريا الجنوبية: تعريفة 25 ٪
1. معايير السيارات: يجب على الشركات المصنعة للسيارات الأمريكية تصميم المركبات لتلبية لوائح السلامة والانبعاثات الكورية.
2. القيود الزراعية: تدابير SPS الصارمة وموافقات التكنولوجيا الحيوية البطيئة تمنع المنتجات الأمريكية مثل الذرة وفول الصويا.
3. تسعير الأدوية غير شفاف: يمكن أن تضع مستويات السداد المحددة في الحكومة صانعي الأدوية في وضع غير مؤات.
4. قيود قطاع الخدمات: الخدمات القانونية والاتصالات الأجنبية مقيدة بشكل كبير أو تتطلب مشاريع مشتركة.
5. إنفاذ IP ضعيف: لا تزال القرصنة عبر الإنترنت والتزوير مشكلة.
تأثير محتمل للتعريفات على كوريا الجنوبية
كوريا الجنوبية هي المورد الرئيسي للإلكترونيات والسيارات وأشباه الموصلات. يمكن أن ترفع التعريفات على هذه المنتجات الأسعار على أجهزة التلفزيون والهواتف الذكية والسيارات الكهربائية. بالإضافة إلى ذلك ، قد يتأثر مصدري المنتجات الزراعية والتكنولوجيا الحيوية في الولايات المتحدة إذا استجابت كوريا بالحواجز التجارية من تلقاء نفسها ، والتي من المحتمل أن تؤثر على الاقتصادات الريفية التي تعتمد على الصادرات.
فيتنام: 24 ٪ تعريفة
1. قضايا الجمارك والتقييم: يواجه المصدرون الأمريكيون تأخيرات بسبب الممارسات الجمركية التي لا يمكن التنبؤ بها وإنفاذ القواعد غير المتناسقة.
2. الحواجز الفنية أمام التجارة: الإلكترونيات المتباينة ومستحضرات التجميل ومعايير الأجهزة الطبية تجعل من الصعب بيع المنتجات الأمريكية.
3. تحديات IP: لا يزال تطبيق حقوق الطبع والنشر والعلامات التجارية متطورًا ، مع وجود سلع مقرصنة شائعة في العديد من الأسواق.
4. حدود الاستثمار: قبعات الأسهم الأجنبية في قطاعات مثل الاتصالات والخدمات المصرفية تقيد مشاركة السوق الكاملة من قبل الشركات الأمريكية.
تأثير محتمل للتعريفات على فيتنام
أصبحت فيتنام مركزًا للتصنيع للملابس والأحذية والأثاث والإلكترونيات. قد تعني التعريفات المتعلقة بالواردات الفيتنامية تكاليف أعلى للضروريات اليومية مثل الملابس والسلع المنزلية وتكنولوجيا المستهلك.
لماذا يركز الرئيس ترامب على العجز التجاري والتعريفات؟
يعتقد البيت الأبيض أن التعريفة الجمركية ، والفوارق في معدل ، وحواجز غير النار تشوه التجارة والحرمان الشركات الأمريكية.
تتمثل نية الرئيس ترامب وراء التعريفات المرتفعة في إعادة تشكيل التجارة العالمية من خلال معالجة اختلالات التجارة الطويلة ، وتقليل الاعتماد على الواردات ، وتعزيز التصنيع الأمريكي. الهدف من التعريفات هو تحفيز الشركات على نقل الإنتاج إلى الولايات المتحدة ، وخلق فرص العمل وتعزيز الصناعات المحلية في هذه العملية.
إن الافتقار إلى القوة في بعض الصناعات المحلية من شأنه أن يضع الولايات المتحدة في عيب جيوسياسي استراتيجي في حالة حدوث تعارض طويل مع أكبر شركائها التجاريين ، والتي توفر منتجات الأمن القومي. وفقًا للإدارة ، فإن الطريقة الوحيدة لحل هذه المشكلة هي مصدر وتصنيع تلك المنتجات في الولايات المتحدة
ستعمل هذه التعريفات بلا شك على إيرادات تمس الحاجة إليها للحكومة الفيدرالية ولكنها قد تكون لها عواقب على المستهلكين المحليين. من ارتفاع الأسعار على الهواتف الذكية والملابس والإلكترونيات الاستهلاكية ، من المحتمل أن يشعر الأمريكي العادي ببعض الآثار على الأقل لتوترات التجارة المتصاعدة. سيتم امتصاص تكلفة التعريفات من قبل المصدر أو المستورد أو المستهلك وسوف تختلف حسب المنتج والصناعة.
من خلال تنفيذ التعريفات المتبادلة ، يحاول الرئيس ترامب تسوية الملعب وتوليد إيرادات للحكومة مع الإشارة إلى الابتعاد عن العولمة نحو الاعتماد على الذات الاقتصادي. الآن وبعد أن ظهرت سياسة التعريفة الجمركية ، يجب أن يكون التركيز التالي للإدارة على إيجاد طرق لتخفيف تكاليف الأميركيين حيث يتم إعادة تعريف العلاقات التجارية.
قدم السناتور الجمهوري تيم شيهي من مونتانا حكاية جيدة على تأثير التعريفات خلال أ مقابلة CNN في 31 مارس. “سيكون هناك ألم على المدى القصير”. “لقد كان الرئيس واضحًا حيال ذلك ، فأنا أعني ، إذا كنت ستعيد إعادة تشكيل منزلك لتحسينه في النهاية ، فسيكون ذلك مزعجًا حقًا على المدى القصير عندما يتم إعادة تشكيل منزلك”.
