في حين ركز قدر كبير من الاهتمام الأخير بتنظيم الاستدامة المؤسسية على التحديات التي تواجهها لجنة الأوراق المالية والبورصة الأميركية في تنفيذ قواعدها المتعلقة بالإفصاح عن المناخ، فقد عزز الاتحاد الأوروبي بهدوء دوره باعتباره الزعيم العالمي في تنظيم الاستدامة.
مع صدور توجيه إعداد التقارير عن الاستدامة للشركات (CSRD) والذي دخل حيز التنفيذ رسميًا في يناير/كانون الثاني من هذا العام، قدم الاتحاد الأوروبي بعضًا من أكثر متطلبات إعداد التقارير عن الاستدامة صرامة على الإطلاق والتي تم فرضها على الشركات. من خلال إلزام الشركات المشمولة بتوجيه إعداد التقارير عن الاستدامة بمراقبة المخاطر والفرص الناشئة عن القضايا الاجتماعية والبيئية والإبلاغ عنها بشكل نشط، وكذلك عن تأثير أنشطتها على الناس والبيئة، فإن توجيه إعداد التقارير عن الاستدامة للشركات يمهد الطريق لمستقبل إعداد التقارير الإلزامية عن الاستدامة في جميع أنحاء العالم.
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تبدأ العمل على النقل
ومع ذلك، على عكس الولايات المتحدة، حيث تصبح الأوامر الحكومية الجديدة قانونًا تلقائيًا في جميع الولايات الخمسين، يتعين على كل دولة عضو دمج توجيهات الاتحاد الأوروبي في أطرها التشريعية الوطنية قبل أن يمكن تنفيذها. تسمى هذه الخطوة الحاسمة النقل وكان الموعد النهائي للنقل الذي حدده الاتحاد الأوروبي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هو 6 يوليو 2024. أصبحت فرنسا أول دولة تنفذ القانون في ديسمبر 2023، واتخذت موقفًا صارمًا بشأن التنفيذ حتى أنه شمل عقوبة السجن المحتملة لعدم الامتثال. ومع ذلك، منذ ذلك الحين، لم تحظ عملية النقل باهتمام كبير، حتى عندما شاهدت غالبية الدول الأعضاء مرور الموعد النهائي في 6 يوليو دون أي رد فعل يذكر. وقد دفع هذا بعض المعلقين إلى التساؤل عما إذا كان الاتحاد الأوروبي سيمدد موعده النهائي أو ربما يعكس مسار التوجيه تمامًا.
ولكن بحلول منتصف يوليو/تموز، أصبح هذا السيناريو غير محتمل إلى حد كبير. ومع إعادة انتخاب رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في 18 يوليو/تموز، وهي شخصية رئيسية في تطوير اللجنة، وانتهاء نتائج العديد من الانتخابات الحكومية الوطنية التي حظيت بمتابعة وثيقة، أصبح الأمر واضحا ــ اللجنة لن تختفي. وفي موجة من النشاط، سارعت دول الاتحاد الأوروبي إلى تقديم التشريعات المقترحة تحت ضغط شديد. وفي المجمل، بحلول نهاية يوليو/تموز، اعتمدت 12 دولة عضو التشريع بالكامل، واقترحت 10 دول تشريعات، وعقدت دولتان مشاورات. وكانت الدول المتبقية الوحيدة التي لم تعقد مشاورات أو تقدم تشريعات حتى 31 يوليو/تموز هي النمسا وبلجيكا واليونان ومالطا والبرتغال وأيسلندا، وفقا لتقرير تتبع انتقال اللجنة.
مركز البحوث والتطوير الزراعي يلقي بشبكة واسعة
إن ما تعنيه كل هذه المناوشات البيروقراطية التي تجري خلف الكواليس بالنسبة للشركات التي تقع في قلب لجنة تنظيم السوق هو أن الأمور أصبحت أكثر واقعية. إذ تضع لجنة تنظيم السوق عدة معايير عالية للامتثال، من بينها مسؤولية الشركات عن الكشف عن المخاطر المرتبطة بالاستدامة في أعمالها الخاصة وفي أعمال مورديها، والمتطلبات المتعلقة بفحص وتقييم كل هذه المعلومات من قبل مقيمين مستقلين لأغراض التأكيد.
ورغم أن التشريع يركز في البداية على الشركات الكبرى في أوروبا، فإنه سيلقي بشبكة أوسع كثيراً. فمن خلال إلزام الشركات التي يشملها التشريع بالكشف عن المخاطر والفرص المتعلقة بالاستدامة في أعمالها الخاصة وأعمال مورديها عبر سلسلة القيمة، سوف ينطبق التشريع على جميع أنواع الشركات في كل ركن من أركان العالم. وفي الواقع، وفقاً لبحث أجرته مجموعة لندن للأوراق المالية، سوف تخضع نحو 10 آلاف شركة من خارج الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أكثر من 3 آلاف شركة أميركية، لهذا التكليف.
لقد نشرت مجموعة الاستشارات المالية الأوروبية (EFRAG)، وهي المنظمة المعينة لتطوير معايير إعداد التقارير عن الاستدامة الأوروبية (ESRS)، بموجب لجنة المراجعة والتقييم، قائمة مفصلة للغاية من الأسئلة الشائعة ووثائق التوجيه التنفيذي التي توضح، بشكل لا لبس فيه، ما هو متوقع من الشركات عندما يتعلق الأمر بالامتثال. إن مستوى التفاصيل المضمن في هذه الإرشادات هو مؤشر واضح آخر، إذا كان هناك حاجة إلى المزيد، على أن إعداد التقارير الإلزامية عن الاستدامة أمر ضروري على المدى الطويل.
لذا، بالنسبة لأي من قادة الأعمال المتبقين الذين كانوا يعتمدون على التأخيرات التي لا نهاية لها والتي تجعل لجنة الأوراق المالية والبورصات عاجزة أو يشاهدون لجنة الأوراق المالية والبورصات تكافح بشأن الكشف عن المناخ والتفكير ربما لا أحتاج للقلق بشأن هذا الأمر في الوقت الحالي… لقد حان الوقت للتوقف عن الأمل والبدء في تنظيم منزلك لتلبية هذه المتطلبات الجديدة.
وكما رأينا طوال عملية طرح المعايير الأوروبية للإبلاغ عن الاستدامة، منذ إطارها المفاهيمي الأولي وحتى السباق الأخير لتحويلها إلى قانون، فقد تبنت الهيئات التنظيمية الأوروبية نهجًا منهجيًا بشكل لا يصدق لتطوير معايير الإبلاغ عن الاستدامة الإلزامية، ولا يبدو أنها ستذهب إلى أي مكان في أي وقت قريب. ومن المتوقع أن تركز الأشهر القليلة القادمة على تفاصيل تنفيذ الدول الأعضاء، بدلاً من أي نشاط جديد لوضع القواعد أو تقديم إرشادات جديدة. وبالنسبة للشركات، يعني هذا أن الوقت قد حان الآن لبدء التفكير في التفاصيل للتأكد من استعدادها عندما تبدأ التزامات الإبلاغ هذه في الظهور – وهو ما سيحدث في يناير/كانون الثاني بالنسبة للعديد من الشركات.
